Exponiendo una visión realista y crítica del momento que viven las pequeñas y medianas empresas chilenas, el Director Ejecutivo del Centro de Investigación de Políticas Públicas para la PyME (Cipyme), Mario Astorga, expresó que si bien la realidad de este sector económico “es bastante catastrófica”, una de las soluciones sería que el Estado revisara algunas normas que impiden la incorporación más activa de estas empresas al tejido productivo.

Basado en el contexto económico actual del país y las repercusiones de los mercados externos, Astorga fue enfático en expresar su disconformidad en cómo se han implementado los distintos tratados internacionales, en el sentido que “Chile se involucró en esta estrategia de globalización sin tomarse el tiempo para preparar a sus empresas, especialmente las más pequeñas, a definir nuevos segmentos de mercado, a cerrar a tiempo, a crear nuevas áreas de trabajo”. Se aplicó una política de shock que ha significado el cierre de muchas empresas y la precarización del empleo de la mayor parte de los trabajadores de EMT.

“Ésto es particularmente grave porque desde siempre las pequeñas empresas han aportado más del 70 por ciento del empleo, entonces no era marginal el problema que se nos venía. Era obvio que cuando Chile compitiera con China o India, la mayoría de las Pyme no iban a tener capacidad de competir, porque eran productoras de commodities o de cuasi commodities, productos fácilmente reemplazables por sistemas productivos acostumbrados a escalas de producción cientos y miles de veces más grandes que las de empresas chilenas. ¿Qué trabajo habría que haber hecho en algunos sectores?, prepararlas a agregar valor, a diferenciarse y diferenciar su producto”, dijo el ejecutivo.

Asimismo, para el directivo este espacio tendría que haberlo previsto el país y no apuntar al darwinismo de mercado “veamos quiénes resisten, quiénes aguantan y quiénes mueren”. Ésto produjo el siguiente fenómeno, que en los últimos diez años, a pesar de existir un apoyo importante desde el Estado, las pequeñas empresas de tener una participación del 33 por ciento en el PIB, bajaron al 15 por ciento, pero mantuvieron su misma participación en el empleo”.

“Ahí hay una posible explicación, obviamente no la única razón, de la mala distribución de ingresos, en Chile. El, PIB tiene que ver con el valor agregado, si una pocas empresas producen la mayor parte del PIB y absorben en su conjunto menos del 30% del empleo, la mayor parte del PIB se distribuirá en el mejor de los casos entre los propietarios de esas empresas y sus trabajadores. Entonces nos encontramos con un país que tiende a dualizarse, a tener un grupo importante de empresas globales, competitivas, de clase mundial, y que pueden hacer participar a sus trabajadores de ese beneficio y un grupo que cada vez más grande de empresas que se acerca más a la sobrevivencia como media, que reduce su participación en las ventas, que tiene empleos más precarios, pero que desgraciadamente sigue aportando el mismo porcentaje del empleo”, enfatizó.

El motivo de esta diferencia radica, según Mario Astorga, en que estas empresas grandes, a medida que van creciendo y participando más en el mercado nacional, no van aumentando su empleo, ya que producto de las exigencias internacionales deben crecer con base en la inversión en tecnología, e innovación,

“Cuando se mira la solución del país a largo plazo, no se puede ignorar a la pequeña empresa, no hay largo plazo con altas tasas de crecimiento si solamente el 30 por ciento del trabajo, del empleo, es competitivo”.

Un fabricante de zapatos chileno no puede competir con un fabricante de zapatos chino que está acostumbrado a producir millones de zapatos con líneas de producción que le permite tener bajos costos. Pero sí puede competir un pequeño productor que se especializa en zapatos ortopédicos, o que se especializa en zapatos de descanso, o 100% hechos a mano, etcétera.

Para Mario Astorga, hoy día en Chile se está muy orgulloso de una muy buena macro economía, pero hay que tener claro que estamos bien no sólo por las cosas que se han hecho en el país, si no que también porque “hemos tenido mucha suerte con respecto a los principales productos de exportación”.

“Si hubiéramos estado exportando otras cosas, nuestros números tal vez no serían tan buenos. Entonces la preocupación es, ¿qué hacemos con este 70 por ciento del empleo que no está en el cobre, el acero, salmón, el vino, la celulosa, y las grandes empresas de retail?, ¿Este 30 por ciento del empleo va a ser tan eficiente, van a generar tanta riqueza que vamos a poder hacer una gran piñata para regalarle al otro 70 por ciento las cosas?. Claramente no es una solución viable. Debemos tomar el desafío de hacer este 70 por ciento del empleo que está en EMT, o parte significativa de él, altamente competitivo. Ese es el desafío”, apuntó.

Prosiguió el ejecutivo, “Aquí no se trata de regalarle mercado a las empresas ni comprarle a pesar de hacer mal las cosas, de lo que se trata es permitirles competir, mejorar su eficiencia, mejorar su competitividad. Y para eso, las soluciones no son nada novedosas: quítale los miles de lomos de toro que tienen las empresas en Chile, capacitación, financiamiento, acceso a mercados, y fortalecimiento del rol del empresario como líder innovativo”.


ESCENARIO ACTUAL

Para el director de Cipyme, si se quiere intentar variar este escenario de dualidad existente entre las realidades de las empresas, lo peor sería creer que hay poco nada que hacer. “Hacer nada o poco significa seguir avanzando en convertirnos en un país totalmente dual con prácticamente una división entre empresas de sobrevivencia que seguirán generando la mayor parte del empleo y empresas medianas y grandes altamente competitivas y de clase mundial, pero que no ofrecen más del 30% de las plazas de trabajo que el país necesita, con ello seguirá aumentando la concentración de la propiedad que tenemos hoy día, y paraleladamente la mala distribución del ingreso actual que nos averguenza como nación y que nos convierte en un país inestable en el largo plazo”.

“Es cierto que tenemos grandes empresas que están exportando tecnología, pero la gran mayoría de nuestras exportaciones son commodities, prácticamente recursos naturales como el salmón, las frutas, el vino, (que tiene un mayor valor agregado gracias a Dios), la celulosa, el cobre. Entonces no estamos exportando en esencia mucho valor agregado”, comentó.

Mario Astorga asegura ser un convencido que la Presidenta Michelle Bachelet tiene la voluntad política para mejorar la situación de las Pyme, “pero desgraciadamente, casi todos los equipos que la acompañan desde los distintos ministerios no están tan convencidos de que la pequeña empresa sea relevante, ni de que haya que hacer cambios estructurales importantes para que éstas sean competitivas en Chile”.

“Para la gran mayoría de la clase dominante económica de este país, las pequeñas empresas son un problema, no una solución. No las ven. Hacen políticas públicas que consideran, irrealmente, que todos los trabajadores y todas las empresas son iguales, y eso es falso, no son iguales. Proporcionalmente las normas y frente a la ley les hacen exigencias muchas veces mayores que sus congéneres mas grandes. Tratar a todas las empresas igual no es siempre justo y crea malas asignaciones en la economía”, sentenció.

Al hacerse las normas, las leyes, y los procedimientos ignorando que las Pyme existen, ese marco normativo creado termina frenado la competitividad de las pequeñas empresas, “las hacen más ineficientes, más lentas, más costosas y por lo tanto, son menos competitivas. A veces pareciera que el diseño está echo para eso”.

“Comparado con Europa, Estados Unidos, Japón, Corea, y Rumania más recientemente, realmente ha habido una preocupación por liberarle la carga y darle oportunidades a las pequeñas empresas. Aquí en Chile, las seguimos tratando, en general, como si fueran grandes empresas y exigiéndoles como tales”, resaltó.

LAS PYME DE CARA AL BICENTENARIO

Consultado sobre cómo ve a las Pyme dentro del contexto del Bicentenario, Astorga dijo tener una mirada dividida, por un lado “cómo quisiera ver a la pequeña empresa, cómo creo que es posible verla en unos pocos años más”.

“Si hoy tenemos 700 mil pequeñas empresas formales y unas 600 mil informales, primero quisiera ver que al menos la mitad de esas informales se formalizara. No únicamente para cumplir las leyes actuales, sino porque que el Estado fue capaz de entender de que no les puede exigir a esas empresas lo que les está exigiendo. Que tiene que hacer normas de formalización, normas que permitan que estas empresas vayan incorporándose más activamente al tejido productivo”.

En segundo lugar, el directivo de Cipyme quisiera ver a las pequeñas empresas teniendo acceso a los instrumentos de desarrollo, al financiamiento, a la capacitación del empresario y sus trabajadores, accediendo a nuevas tecnologías y a mercados donde comprar sus materias primas y no que tengan que comprar veinte veces más caro que los competidores más grandes. Hay muchas cosas que pasan en el mercado que no responden a la lógica. Es lógico que producir cien, es más barato que producir uno, pero cuando las diferencias de precio escapan a toda lógica de las economías de escala, no queda otra explicación que el abuso de posición dominante, ya sea en la compra o la venta. Muchas de las diferencias de precios no corresponden a realidades de mercado”, afirmó Astorga.

También visualiza a muchas pequeñas empresas muriendo, “porque es lógico, la pequeña empresa da a flexibilidad la economía es. Aquí no se trata de salvar a toda pequeña empresa por el hecho de ser pequeña, pero que la muerte de la empresa no sea u estigma de por vida para su empresario, y que muera que se equivocó y no porque fue asfixiada abusivamente en la compra, la venta o en la cobranza de un crédito”.

“Es inaceptable que el crédito a las pequeñas empresas sea hasta ocho veces más caro que el crédito que consigue una persona cuando compra una casa. No hay tantos más costos, ni tantos más riesgos que justifiquen esa diferencia de tasas”, clarificó.

Para finalizar, el director ejecutivo de Cipyme aseveró que “desgraciadamente no veo que se estén dando los pasos para tener una Pyme sólida en el Bicentenario”…“hoy día el país puede dar muchos más pasos. La pena que tengo, es que veo que la Presidenta Bachelet tiene ganas de darlos (pasos) pero buena parte del equipo que la acompaña en las distintos ministerios, en las distintas divisiones de la administración pública e instituciones, no le cooperan en esa dirección”.

Fuente: BM Comunicaciones