José Miguel Berguño es el nuevo Director Nacional del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE) y quien asumió en el cargo hace sólo cinco meses. El nuevo representante de este organismo conversó con ProPymeChile acerca de la importancia que tiene la capacitación en las pequeñas y medianas empresas, de las dificultades y debilidades que él visualiza en el sector y cómo están trabajando para aumentar la participación de los emprendedores en esta materia.

Uno de los primeros aspectos que reconoce el nuevo Director Nacional y de profesión Ingeniero civil, es la preocupación que tiene Sence acerca de cómo tener una activa participación de las pequeñas y medianas empresas, a sabiendas que es uno de los sectores claves de nuestra economía nacional, al representar un importante porcentaje del empleo en Chile.

Para ello, enfatiza que las capacitaciones son un aporte real aporte para quienes buscan tener nuevas oportunidades. “Es un medio para que las personas tengan mayores opciones de trabajo y mejor, y para que las empresas puedan tener mayor productividad”, comenzó diciendo Berguño.

Para lo anterior, el Director de SENCE expresó que están dentro de un periodo de observación. “Estamos mirando todos nuestros programas, ya sea de certificación como de capacitación, y ver qué efectos tienen sobre el empleo y la empleabilidad de las personas y también sobre la productividad de las empresas”.

“Las Pymes no utilizan las franquicias tributarias”

Según Berguño, las pequeñas y medianas empresas “no utilizan las franquicias tributarias”, por lo tanto SENCE busca incentivar la mayor participación de este sector. En tal sentido, comentó que “estamos revisando como potenciar este aspecto de manera que pueda ser una herramienta de capacitación de los trabajadores y dueños de empresas más pequeñas”.

Para reforzar una mayor presencia de las Pyme en las capacitaciones, Berguño dio a conocer dos herramientas que a su juicio pueden ser atrayentes para ello. “Uno de los mecanismos es potenciar lo que se llama las cuentas de reparto que tienen las empresas mandantes, que a través de su 1% pueden destinar a capacitar trabajadores de las empresas proveedores o contratistas”.

Otra de las formas de potenciar una real participación de este sector es que “estamos revisando otras iniciativas, tendientes a facilitar la utilización de las franquicias de las empresas de menor tamaño”.

Además, el máximo representante de dicho organismo público expresó que “un ejercicio complementario es lo de los bonos de capacitación para dueños gestores de empresas pequeñas y micro empresas, lo que buscamos con eso es que con una entrega directa de recursos puedan decidir a qué capacitarse, dentro de una red cerrada de prestadores”.

Berguño, explicó el porqué de una red cerrada y dijo que “lo que buscamos es trabajar programas que tengan mucha calidad para que sean realmente un aporte a las empresas y porque pensamos en los dueños y gestores de empresas porque al final ellos son el motor”.

Además, Berguño adelantó a ProPymeChile, los estudios que están realizando para un plan piloto a realizarse en cuatro regiones del país. Al respecto, detalló que este proyecto lo que busca “es probar bien la metodología de manera que cuando aumentemos la escala en el 2011, sea un programa que ya tiene trabajo en terreno y de posibles errores que se puedan detectar, cosa que ya la experiencia práctica nos oriente mejor en cómo enfocarla y también los estamos haciendo en regiones porque consideramos que es muy relevante en el diseño de las políticas públicas, el entender que las regiones son distintas”.

Junto con lo anterior, Berguño agregó que “lo que hemos incluido en estos cursos es la posibilidad de una evaluación, vale decir, hay que aprobar los cursos. Las instituciones determinarán cómo se aprueban los cursos: con una prueba, un trabajo, pero no solamente que se basen en la asistencia”. También se incluirá una especie de pago de matrícula que se les cobrará a los empresarios y que funcionará como caución y que se devolverá al finalizar con éxito el curso.

El interés por la Pyme

Consultado sobre el porqué de tanto interés por las pequeñas y medianas empresas, Berguño se detuvo en dos consideraciones que a su juicio son importantes. En tal sentido, consideró que las Pyme “son grandes generadoras de empleos, uno de los ejes principales del Gobierno es que queremos más y mejores empleos, un millón de buenos y nuevos empleos, entonces es muy relevante el efecto que ellas tienen…”.

Además, el representante de Sence expresó que otro aspecto interesante dice relación con que “nuestra economía ha tenido un déficit de productividad importante y donde hay más atrasos son en las empresas más pequeñas. Entonces cuando uno dice: Empleo y productividad, empecemos a buscar herramientas para poder mejorar ambas cosas”.

Berguño sostuvo que los pequeños y medianos empresarios no muestran gran interés por la capacitación. “Un empresario siempre es alguien que está con la cabeza en la próxima inversión, en cómo hacer más cosas. Pero esa inversión se asocia mucho como activo fijo, una máquina más grande, un vehículo, algo de tecnología… Y no se detiene a ver más allá y considerar la inversión en las personas, en el conocimiento, en el capital humano”.

Finalmente, realizó además un mea culpa sobre la coordinación entre los diferentes organismos que trabajan con las pequeñas y medianas empresas y que están buscando mejorarlo. A lo que se suma la calidad de la oferta que “vea a las pequeñas empresas como un grupo relevante de capacitación, porque a veces lo que nos pasa es que los programas son demasiados transversales y no están pensados, diseñados e implementados para las empresas de menor tamaño”, concluyó diciendo José Miguel Berguño.